在石峰区田心街道东门社区馨柳花园小区20栋3单元，新装的电梯主体已完工，正在进行粉刷和装饰，预计春节前交付使用。“很快就不用爬楼了，也不担心摔跤。”72岁的6楼住户胡先生充满期待。

像这样的电梯，在馨柳花园小区已装了20台，实现应装尽装。回首过往，东门社区网格长张海满直呼艰难。

艰难，不仅难在技术，更难在人心。5年间，20部电梯从设想变为现实的过程，几乎每一步都伴随着争议、僵持与破局。

“一票否决”与20余场调解会

馨柳花园小区有17栋房子、344户居民，多为六层步梯房，60岁以上老人占比超过三成，“爬楼难”是多数人的切身之痛。然而，当加装电梯真正提上日程时，分歧立刻浮现。

低层住户担心采光、噪音与房价；高层老人渴望便利却无力承担高额费用；中间楼层摇摆不定……根据相关规定，只要有一户坚决反对，项目就可能搁浅。社区曾面临最棘手的情况：一栋楼仅因一户居民反对，整楼加梯工作停滞了近1年。

“电梯井一挡，采光没了！”小区1楼住户陈女士，曾是电梯加装的坚决反对者。她家的南向窗户正对着规划中的电梯井位置，她最担心的是，加装电梯后采光受阻，且一楼无需爬楼的核心优势丧失，可能影响房屋价值。

“民生工程不能顾此失彼，既要满足高层住户的需求，也要保障低层住户的合法权益。”张海满带领专项工作组，把破解陈女士等低层业主的顾虑作为工作突破口。

工作组首先携带专业采光仪进行实测，精准记录陈女士家的采光数据。随后，设计方反复调整优化方案，避开客厅主采光窗，选用低噪音主机，并将设备机房设置在顶楼，最大限度降低运行噪音对低层住户的影响。优化后再次实测，陈女士家的采光条件完全符合《住宅设计规范》要求。陈女士的态度转变后，这栋楼的电梯加装工程顺利推进。

“那段时间，业主们纷纷找到我，我们家的门都快被踏破了。”张海满回忆。为了这一户，社区先后组织了5次专题调解会，最终以优化设计方案、明确补偿方式才达成共识。5年间，类似的调解会开了20余场。

阶梯系数破解分摊费用之争

“高层天天盼电梯，低层和高层的标准总得不一样吧！”在一次加装电梯筹备会上，小区某单元2楼住户刘女士发言道。这栋楼共有14户居民，60岁以上老人占比超六成，加装电梯的意愿高度统一，但分歧在分摊比例的争议上。

如何打破僵局？张海满第一时间联合街道分管领导、加装电梯专业机构，组建专项调解小组，用实践证明“阶梯分摊”是兼顾公平与实际的主流方案，打消大家对“方案合规性”的顾虑。

专班最终敲定“系数+补贴”的细化方案：电梯总建设费用扣除10万元补贴后，按楼层设定7档分摊系数：1楼无需分摊，2至7楼按受益程度逐步递增核算系数，通过总系数折算确定单户实际出资。后期电梯维保费则延续该阶梯系数分摊，确保长期使用中的公平性。

“以前担心分摊不公，现在方案把账算得明明白白，还有政府补贴，我们没理由不支持。”一住户如是说。经过2轮公示和1次补充协商，14户居民全部签字确认，电梯加装顺利开工。如今，这台电梯已平稳运行5年，费用分摊透明无异议，电梯不仅解决了出行难题，还让邻里关系更和睦了。

“几乎每部电梯的背后，都有一本难念的经。”张海满深有感触，“搞基层工作，没有具体模式可套用。关键是，要敢于、善于与群众一起，对症下药，解决他们的急难愁盼。”

【记者手记】

加装电梯

探索基层治理新样本

5年攻坚，如今在馨柳花园小区，电梯实现应装尽装，居民生活发生了看得见的变化：老人下楼晒太阳成了日常，孩子上下学不用再扛自行车，外卖和快递终于能直接送到家门口。许多原本因加梯纠纷而疏远的邻里关系，在电梯运行后回暖。

更让人欣喜的是，如今，馨柳花园小区加装电梯的成功经验，正在东门社区复制推广，中兴村、紫藤苑等小区也已相继铺开。目前，各小区安装电梯近40台。

这些新装电梯，承载的不仅是上下楼的便利，更是一个老旧小区在各方利益平衡中寻找最大公约数的治理样本。它们的建成，或许能为更多徘徊在“加梯门槛”前的小区，提供一份有温度、可参考的答案。