“我宣布，颍泉区交通局家属院二幢二单元老旧小区加装电梯项目正式开工！”8月18日9时许，在小区业主、施工及监理单位、区住建部门的共同见证下，这座老住宅楼的“幸福电梯”项目开始施工。
这是我市首批享受“国补”的老旧小区加装电梯项目之一，一台电梯补贴25万元，助力业主的“电梯梦”从图纸照进现实。
项目施工现场。 特约摄影 王彪
当天，项目正式开工后，施工人员根据设计图纸施划标线，冲击钻嗡嗡作响，对水泥路面进行开槽；几名工人分工协作，对单元门前的绿化树木进行修剪疏枝，保障安全施工。不远处，挖掘机的机械臂缓缓起落，有条不紊地开展基坑路面开挖作业。施工现场围挡、安全警示标牌布设齐全，各项工序有序推进。
位于颍州区的颍泉区交通局家属院建成20多年，共有2幢6层老式住宅，每幢4个单元，没有配套电梯。“上下楼难”成为困扰高层住户日常生活的一大痛点，特别是高龄老人，买菜、就医、走亲访友都不方便，加装电梯是大家期盼多年的心愿。
“之前我们咨询过加装电梯的事，全部由业主出资的话高楼层一户就要拿五六万元，经济压力大，想法一直没能落地。”小区业主代表丁华玲说。
去年底，国家发展和改革委员会、财政部联合印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，明确将老旧小区加装电梯等领域设备更新纳入支持范围。今年3月，国家发改委明确将老旧小区加装电梯纳入“两新”支持范围，项目可获得中央预算内投资、超长期特别国债资金支持。
今年3月，市房管局会同相关部门制定印发了《阜阳市既有住宅加装电梯实施办法》，为方便群众操作还制定了《既有住宅加装电梯“八步法”》，并通过各县市区牵头部门和街道、社区向广大居民进行宣传。
丁华玲获知消息后，立刻牵头成立筹备小组，组织单元业主开会协商，统一意见、向电梯公司询价，并研究费用分摊方案。最终确定，该单元共10户居民参与出资，一楼住户不参与。经过全体业主充分协商，按照楼层高低差异化分摊建设费用，楼层越高出资越多。这台电梯总造价34万元，享受国家相关政策补助25万元，剩余9万元由10户业主共同分摊。“六楼业主分别出资14850元、五楼约12600元、四楼9000元、三楼5850元、二楼仅需出资2700元，大家都能接受。”丁华玲说。
“现在有了补贴政策，实实在在减轻了业主负担，圆了我们多年的‘电梯梦’。”该单元五楼业主赵树平感慨道。
业主达成一致意见后，依次完成业主签字、7天公示，向社区、街道、区住建部门逐级上报，同步自主遴选电梯施工企业。房屋鉴定、地质勘探、图纸设计等工作均由施工单位负责完成。
在丁华玲的带动下，该幢楼其他3个单元业主也都成功申请了加装电梯“国补”。
“施工中，我们将严格执行国家电梯安装规范和安全施工标准，严守安全生产底线，保障工程质量，科学排布施工时间。”施工单位负责人李加峰说，预计今年12月，小区二幢二单元加装电梯工程将竣工。竣工后，他们会配合完成市场监管部门验收，并落实常态化维保，保障居民乘梯安全舒心。
“这是全市首批享受‘国补’的老旧小区加装电梯项目。”颍州区住建局工作人员孟旭介绍，老旧小区加装电梯是推进城市更新行动、对存量老旧住宅进行功能改造的民生工程。但老旧小区基数大，居民意愿不一致，推进加装电梯工作存在不少现实难点。“我们会进一步做好政策宣传、流程指导、服务保障，引导各方协同发力，推动民生实事落地见效。”
记者从市房管局获悉，我市首批享受“国补”的老旧小区加装电梯项目共涉及32台电梯，均为4到6层住宅电梯，每台补贴25万元，目前各项目正在有序推进。下一步，市房管局将会同发展改革、市场监管等部门，完善资金拨付审核程序与工作机制，稳妥有序推进老旧小区加装电梯工作，让更多老旧楼房的居民尽早坐上安心梯、放心梯、便民梯。
“出门溜达、买菜都不用发愁了”“电梯装好后，进出会方便很多”……看着施工现场热火朝天的景象，小区业主们满怀期待。
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1.业主表决。成立加装电梯筹备组，开展表决（本单元面积≥2/3、人数≥2/3业主参与；参与业主中面积≥3/4、人数≥3/4书面同意），签书面协议（预估费用分摊、运维管理、维保方案），委托业主代表/代办单位办理手续，向街道、社区书面报告有关情况。
2.方案设计。有资质的勘察单位根据预安装电梯住宅相关材料、地质等楼栋实际状况出具可行性报告；对照住宅建筑、结构施工图及地质勘查报告，联系有资质设计单位出具设计方案，并根据设计方案计算各模块预估费用（电梯设备+土建+安装+维保总预算）。
3.公开公示。公示地点为单元门口、业主群，公示内容为业主表决表、设计方案、施工合同、联系方式，业主和施工企业签订施工合同。
4.联合备案。提交《小区增设电梯征集意愿表决表》《阜阳市既有住宅加装电梯项目申请表》等材料。可委托施工单位通过阜阳市工程建设项目审批管理系统进行既有住宅加装电梯各部门联合备案，或到工程建设审批综合服务窗口办理土建施工许可（备案）。
属地城建、市场监管、房管、资规、通发办、城管、财政、公积金中心等部门和供电公司并联备案。
5.施工安装。办理电梯安装告知，现场施工做好安全、降噪、防尘，定期监督。
6.验收与使用登记。进行特种设备检验、竣工验收并到市场监管部门办理《电梯使用登记证》。
7.补贴申领。提交验收报告、使用登记证、业主分摊明细、联合审批备案表等材料，向属地物业主管部门或财政部门、公积金中心申请上级补贴资金和公积金，如上级无补贴资金则不申领。审核通过后，补贴拨付给施工单位，公积金拨付给业主。
8.后期运维。鼓励业主制定10年以上维保方案，确保电梯使用的安全性、稳定性，委托物业或专业机构负责日常管理，纳入96366平台监管范围。
